各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團礦山..監(jiān)管部門,..礦山..監(jiān)察局各省級局,各有關單位:
為深入開展礦山..生產(chǎn)大檢查,監(jiān)督檢查礦山..標準實施情況,堅決防范遏制重..事故,..礦山..監(jiān)察局定于2022年8月至11月組織開展礦山..標準實施情況抽檢工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、抽檢對象及內(nèi)容
礦用產(chǎn)品、礦山..評價檢測檢驗、煤礦瓦斯等級鑒定服務活動是否符合礦山..標準相關技術要求。
(一)礦用產(chǎn)品。礦用產(chǎn)品的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,是否符合《煤礦..規(guī)程》《金屬非金屬礦山..規(guī)程》和相關..生產(chǎn)..標準、行業(yè)標準;礦山企業(yè)是否對..設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,..正常運轉;礦山企業(yè)及礦用產(chǎn)品生產(chǎn)維護廠家是否關閉、破壞直接關系生產(chǎn)..的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息等。
(二)礦山..評價檢測檢驗。礦山..評價檢測檢驗機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《..評價通則》《..預評價導則》《..驗收評價導則》《煤礦建設項目..預評價實施細則》《煤礦建設項目..驗收評價實施細則》《煤礦..評價導則》以及礦山..設備系列..檢測檢驗規(guī)范等..生產(chǎn)..標準、行業(yè)標準;礦山..評價機構開展服務時,..評價項目組組成人員是否符合煤炭開采業(yè)或者金屬非金屬礦及其他礦采選業(yè)專職..評價師專業(yè)能力配備標準要求;專職技術負責人和過程控制負責人是否按照標準的規(guī)定,加強對..評價檢測檢驗服務活動的技術管理和過程管理;是否違反有關標準規(guī)定,擅自更改或者簡化..評價檢測檢驗服務活動的程序和相關內(nèi)容。
(三)煤礦瓦斯等級鑒定。煤礦瓦斯等級鑒定機構及其從業(yè)人員的服務活動是否符合《煤礦瓦斯等級鑒定規(guī)范》《煤礦瓦斯抽采基本指標》《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》等規(guī)定以及相關..生產(chǎn)..標準、行業(yè)標準;鑒定人員是否符合標準規(guī)定,具備鑒定工作所需要的專業(yè)知識和能力;煤礦設計階段是否按照地勘資料、瓦斯涌出量預測結果、鄰近煤礦瓦斯等級、煤層突出危險性評估結果等綜合預測煤礦瓦斯等級;煤礦瓦斯鑒定指標的測點布置、測定方法、測量過程和取值是否符合規(guī)定;出現(xiàn)標準規(guī)定的情況是否按要求直接認定為突出煤層(巖層)和突出礦井;是否按規(guī)定編制鑒定報告;鑒定機構是否建立健全瓦斯等級鑒定工作質量管理體系,對鑒定程序、鑒定人員、報告審批、鑒定資料的檔案管理等是否進行嚴格管控,尤其對鑒定方法、指標測定、鑒定結論等是否按照..標準、行業(yè)標準及相關規(guī)定建立內(nèi)部評審機制。
二、組織方式
(一)企業(yè)自檢(8月)。礦山..領域生產(chǎn)經(jīng)營單位(包括礦山企業(yè)、礦山..設備材料生產(chǎn)制造企業(yè)、礦山..評價及檢測檢驗機構、煤礦瓦斯等級鑒定機構等單位)對照礦山..標準相關規(guī)定開展自檢,形成自檢報告。
礦山..標準目錄及文本見《..礦山..監(jiān)察局綜合司關于印發(fā)礦山..標準目錄的通知》(礦安綜〔2022〕11號)。
(二)監(jiān)管監(jiān)察部門抽檢(9月至11月)。各級礦山..監(jiān)管監(jiān)察部門結合..大檢查、明查暗訪及日常監(jiān)管監(jiān)察工作對礦山..領域生產(chǎn)經(jīng)營單位標準實施情況進行督導和抽檢。
..礦山..監(jiān)察局委托安標..礦用產(chǎn)品..標志中心牽頭組成工作組,重點對山西、黑龍江、河南、湖南、云南、四川等地區(qū)開展現(xiàn)場抽檢。
三、有關要求
(一)加強組織..。請各省級礦山..監(jiān)管部門結合日常監(jiān)管工作督促轄區(qū)礦山..領域生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自檢。請..礦山..監(jiān)察局各省級局結合日常監(jiān)察工作對轄區(qū)礦山..領域生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢情況進行監(jiān)察。請被抽檢地區(qū)礦山..監(jiān)管監(jiān)察部門配合安標..礦用產(chǎn)品..標志中心做好有關工作。
(二)嚴格執(zhí)法問責。嚴格落實企業(yè)..生產(chǎn)主體責任,對企業(yè)自檢發(fā)現(xiàn)違反礦山..標準的情形,礦山..監(jiān)管監(jiān)察部門要在自由裁量范圍內(nèi)依法免除或者從輕處罰;對企業(yè)自檢未發(fā)現(xiàn),但礦山..監(jiān)管監(jiān)察部門抽檢發(fā)現(xiàn)違反礦山..標準的情形,要依法從重處罰,情節(jié)嚴重的依法暫扣或者吊銷相關行政許可、撤銷相關..標志。
(三)加強信息報送。請各省級礦山..監(jiān)管監(jiān)察部門于8月15日前將聯(lián)絡員名單,于12月1日前將專項工作總結報送..礦山..監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司(聯(lián)系人及電話:陳曦,010-64463189;電子郵箱:fgbzc2020@126.com)。活動期間發(fā)現(xiàn)的..典型經(jīng)驗、反面典型案例及問題線索請隨時報送。
請各省級礦山..監(jiān)管部門將本通知轉發(fā)至轄區(qū)礦山..領域生產(chǎn)經(jīng)營單位。
..礦山..監(jiān)察局綜合司
2022年8月3日