我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段,礦產(chǎn)資源消耗量大,對(duì)外依存度較高。但全球礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,增加了礦產(chǎn)品需求企業(yè)的生產(chǎn)成本,同時(shí)又加大了資源安全壓力。 在全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)緊張的局勢(shì)下,全球發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)現(xiàn),礦產(chǎn)資源加工利用后剩下的殘?jiān)?、尾礦中,蘊(yùn)含著二次利用的商機(jī)。而我國(guó)是礦業(yè)大國(guó),開發(fā)利用好長(zhǎng)期累積的大量尾礦,既可“變廢為寶”,又可有效緩解資源和環(huán)境壓力。
尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”,但同時(shí)又是潛在的二次資源,當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí),可再次進(jìn)行有效開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年以前,我國(guó)礦山產(chǎn)出的尾礦總量為50.26億噸,其中,鐵礦尾礦量為26.14億噸,主要有色金屬的尾礦量為21.09億噸,黃金尾礦量為2.72億噸,其他0.31億噸。2000年我國(guó)礦山年排放尾礦達(dá)到6億噸,按此推算,現(xiàn)有尾礦的總量80億噸左右。 尾礦是有待挖潛的寶藏。我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的任務(wù)就是要開發(fā)利用長(zhǎng)期擱置的大量尾礦。如廣西南丹的錫多金屬礦有 61個(gè)尾礦庫(kù),在總量2522萬噸的尾礦中,含有大量的有色金屬錫、銻、鉛、鋅、銀、金、銦、鎘以及非金屬礦砷、硫等,品位都在國(guó)家工業(yè)品位指標(biāo)之上,有些已達(dá)到大型或特大型,規(guī)模初步測(cè)算有 30億元人幣的資源量。如果借助選礦技術(shù)的新發(fā)展,將這些金屬回收,不亞于建立一個(gè)新礦山。四川攀枝花鐵礦的尾礦中含有銅、鎳、鈦、釩等十幾種有益組分,相當(dāng)于一座大型有色金屬礦山。而非金屬礦如煤礦的煤矸石和其他圍巖等也都是有用物質(zhì),而且是已經(jīng)采掘到地面,堆聚到一起的財(cái)富。在產(chǎn)煤大省山東, 1998年全省利用煤矸石 700多萬噸,全省煤矸石綜合利用企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 7億元,生產(chǎn)包括電力、建材、化工、冶金、非金屬等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品 20多種。顯然,尾礦只是放錯(cuò)了地方的資源。據(jù)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)尾礦綜合治理辦公室估計(jì),我國(guó)尾礦潛在價(jià)值約 1300億元,其開發(fā)利用所帶來的將是一本萬利的經(jīng)濟(jì)效益,具有極大的誘惑力。
為進(jìn)一步做好尾礦資源開發(fā)利用工作,建議采取以下措施:
一 要制定和落實(shí)相關(guān)政策,支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造;同時(shí)落實(shí)減免資源稅費(fèi)等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)資金投入尾礦等資源利用。
二 要加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)**技術(shù)、**設(shè)備、**工藝,加快研究成果轉(zhuǎn)化。
三 是使用好中央財(cái)政資金,重點(diǎn)支持大型企業(yè)、大型礦區(qū)的尾礦和“廢渣”中的資源利用工作,發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。
四 是加強(qiáng)開發(fā)準(zhǔn)入管理,制定和完善礦業(yè)開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做強(qiáng)做大礦業(yè)企業(yè)。
五 是要加強(qiáng)尾礦開發(fā)利用中的安全生產(chǎn)管理工作,防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
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