日前，《河南省露天礦山綜合整治三年行動計劃（2018-2020年）》印發(fā)，該省將以“停產(chǎn)整治、關(guān)閉取締、優(yōu)化重組、生態(tài)修復、統(tǒng)一標準、督查驗收”為主要手段，促進礦業(yè)綠色礦山發(fā)展。

       據(jù)了解，在礦山方面，《行動計劃》要求建筑石料類礦產(chǎn)資源開采與市場需求基本平衡，形成一批相對集中、規(guī)模較大、技術(shù)**、綠色環(huán)保、安全規(guī)范、效益突出的開采、加工優(yōu)勢企業(yè)。

 部分地區(qū)礦山退出、禁止新建 

       河南省劃定的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，禁止新建露天礦山項目，已設(shè)露天礦山全面退出；

       鄭州（含鞏義市）、開封（含蘭考縣）、洛陽、安陽（含滑縣）、鶴壁、新鄉(xiāng)（含長垣縣）、焦作、濮陽、三門峽、濟源市等10個省轄市原則上禁止新建露天礦山項目；

盧氏縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、信陽市浉河區(qū)、羅山縣、光山縣等8個縣（區(qū)）國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，新建、擴建及已設(shè)露天礦山處理嚴格按照產(chǎn)業(yè)準入負面清單執(zhí)行。

 手續(xù)缺失、違規(guī)生產(chǎn)一律立即停產(chǎn)整治 

       對持有合法采礦許可證的露天礦山：

       要查清是否有環(huán)境影響評價報告及批復，是否取得排污許可證，是否完成竣工環(huán)境保護驗收，污染治理是否規(guī)范，污染排放是否達標等情況。

       要查清是否按照開發(fā)利用方案進行資源開采，是否按照地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進行治理，是否存在浪費和破壞礦產(chǎn)資源的情況。

       要查清是否有水土保持方案并完成水土保持設(shè)施驗收；是否進行安全評價，并按照安全設(shè)施設(shè)計進行施工并取得安全生產(chǎn)許可證，相鄰礦山是否保持安全距離等情況。

       要查清礦區(qū)范圍是否與依法劃定的生態(tài)保護紅線、各類保護地和**基本農(nóng)田重疊，是否在地方政府確定的“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護區(qū)范圍內(nèi)。

       對證照齊全，但沒有嚴格按照國土、環(huán)保、水利、安監(jiān)等相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、管理要求和相關(guān)方案設(shè)計實施開采、治理和保護，特別是污染治理不規(guī)范、排放不達標的露天礦山，要立即實施停產(chǎn)整治。整治完成的礦山，經(jīng)當?shù)卣M織驗收達標后方可恢復生產(chǎn)。

 規(guī)定時間整治不達標一律關(guān)閉 

       對非法露天開采礦山（含證照過期的礦山），按照“三不留”（不留人員、不留采礦設(shè)備、不留建筑物）的標準，由當?shù)卣⒓慈【啞?/span>

       證照不齊全，或證照齊全，但在規(guī)定時限內(nèi)，整治不達標，未通過驗收的礦山，由當?shù)卣M織依法關(guān)閉，及時注銷或吊銷有關(guān)證照，并向社會公告。

 整治不合格強制關(guān)閉 礦權(quán)價款不予退還 

       對于符合政策性關(guān)閉并由當?shù)卣M織驗收合格的露天礦山，礦區(qū)范圍內(nèi)已繳納價款或出讓收益部分，仍有剩余資源儲量的，退還價款或出讓收益。

對整治驗收不合格被強制關(guān)閉的露天礦山和因違法違規(guī)被強制關(guān)閉的露天礦山，不予退還礦業(yè)權(quán)價款或出讓收益。

 禁止小型砂石礦山 新礦山年開采規(guī)模100萬噸/年以上 

       禁止新建普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，嚴格限制新建非普通建筑石料礦產(chǎn)小型露天礦山項目，全面停止新建零星分散規(guī)模的露天礦山項目。

嚴格執(zhí)行規(guī)模準入要求，提高部分礦產(chǎn)的準入要求，新設(shè)建筑石料類礦山儲量規(guī)模必須達到1000萬噸以上，年開采規(guī)模必須達到100萬噸以上。

 殘留山體可以再次出讓 進行治理性開采 

       對建筑石料礦開采中形成高陡邊坡且視覺污染嚴重的殘留山體，經(jīng)嚴格規(guī)劃設(shè)計、項目論證、社會公示并經(jīng)省轄市或省直管縣（市）級人民政府批準，通過整體降坡或整體采平等方式實施開發(fā)式治理。

       開發(fā)式治理要充分體現(xiàn)項目的公益性目的，按照“政府主導，市場化運作”的思路，采取公開招標、拍賣、掛牌的方式確定承擔主體，堅決防止“治理工程”變成“開采工程”。

 禁止一刀切 防止價格暴漲 

       抓好涉及民生與重點工程的礦產(chǎn)資源保障工作，堅決防止因一刀切等不正確做法，造成礦產(chǎn)品供給不足和價格過快上漲。

       對鄭州等大氣污染防治重點區(qū)域，在嚴格環(huán)保及安全要求的前提下，對老礦山、老礦區(qū)進行升級改造，允許礦區(qū)間距300米以內(nèi)的相鄰礦山實施資源整合，劃定統(tǒng)一的礦區(qū)范圍，進行整體開發(fā)利用，并通過招標、拍賣和掛牌等市場方式，確定繼續(xù)實施開發(fā)的主體，保障經(jīng)濟發(fā)展基本需要。

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